12月19日，2020年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动（简称“三民”活动）公开云述职报告会正式拉开帷幕。青岛住房城乡建设局在2020年工作报告透漏，在坚持“房住不炒”定位下，落实房地产市场调控长效机制，青岛市房地产市场一直保持平稳运行。经过努力，前三季度全市完成建筑业产值1910．2亿元，同比增长5．1％。1—11月全市一、二手住房成交额2357亿元，同比增长15．7％。此外一批基础设施大项目进展顺利，新机场高速连接线年内实现通车，市民重点关注的胶州湾第二海底隧道、环湾路于长沙路立交工程的一批交通大项目今年都实现了开工。
2020以来，市住房城乡建设局认真贯彻落实市委市政府工作要求，深入推进改革创新，加快重点工作攻坚，统筹推进疫情防控、经济发展、住房保障、城乡建设、民生改善等各项工作，推动我市住建事业高质量发展取得了新成效。
一、全力解难题、抓落实、惠民生，画好共建共享“同心圆”
坚持听民声、用民意、解民忧、纾民怨、聚民智、暖民心，努力办好群众关心关注的大事小事，朝着人民群众对美好生活的向往砥砺前行。2019年“三民”活动中共收到群众反映问题、意见建议496条，全部按期办复。今年以来，通过“三我”活动、媒体监督、政务服务热线等多渠道收集群众意见20．4万条，均落实办理。针对群众反映的问题，坚持远近结合、标本兼治，既立足当前精准发力、重点突破，一件件解决好现实紧迫的问题，又着眼长远创造条件、建章立制，推动深层次问题逐步从根本上解决。今年以来，先后开展住宅小区、房屋产权等管理服务提升、“物业服务品牌提升年”等一系列活动，围绕“交房即办证”成功开展全市首个新建物业（商品房）交付试点，围绕“先验房后收房”在全省率先打造样板项目，出台新建商品房全装修管理制度、新建商品住宅交付流程指导意见等一系列新政策举措，持续有效化解群众的揪心事、烦心事，努力让群众心气高、心气顺。
二、全力战疫情、稳增长、促发展，勇夺大战大考“双胜利”
坚持把抓好住建领域疫情防控当做开局头等大事，把抓好经济发展作为核心要务，确保疫情防控和经济发展两手抓、两战赢。
一是坚决打好疫情防控阻击战。扎实做好建设工地、房地产交易和经纪场所、物业管理区域疫情防控。全市2300余个建设工地、540余家售楼处、2500余家经纪机构均严格落实防控措施，30．5万建设施工人员未发生一起疫情。全市3900多个物业项目扎实开展疫情防控工作，11万物业人员长期坚守在防控一线，有效落实疫情防控要求，筑牢了疫情防控安全防线。
二是坚决打好复工复产攻坚战。针对企业在疫情期间面临的实际困难，研究出台延期缴纳配套费、调整预售条件等一系列“硬核”惠企措施，通过深化建筑业保证保险试点改革帮助盘活企业资金44．5亿元，对符合条件的房地产开发企业依申请返还商品房预售款重点监管资金1077亿元，多措并举帮助企业应对疫情冲击。推动建筑业改革措施落实落地，助力企业做大做强。我市26家建筑业企业资质晋升一级，74家企业实现资质增项。8家建筑业企业入选全省建筑业30强，入选企业数量位居全省首位。
三是坚决稳住住建经济基本盘。依托全市开放发展大势，坚持开门洽谈、敲门招商，顶格推进“双招双引”，促成一批“中字头”行业领军企业落户青岛，累计签约项目总投资额500多亿元。坚持“房住不炒”定位，落实房地产市场调控长效机制，全市房地产市场保持平稳运行。经过努力，前三季度全市完成建筑业产值1910．2亿元，同比增长5．1％。1—11月全市一、二手住房成交额2357亿元，同比增长15．7％。
三、全力强保障、优环境、提品质，跑出住有宜居“加速度”
坚持把群众利益放在首位，始终围绕解决“住有所居、住有宜居”持续发力，不断提升群众居住环境品质。
一是在完善住房保障体系上再发力。紧紧抓住完善住房保障体系国家级试点重大机遇，高水平开展住房保障，开工建设公共租赁住房2005套，新增住房租赁补贴5606户，已确定人才住房建设主体的房源9．6万套／间。我市成功入选第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点城市。就在12月3日，青岛还启动8520套人才住房配售申请工作，青岛的保障房系统越来越健全。
二是在改善群众居住条件上再发力。以承担全国城镇老旧小区改造试点任务为契机，开工改造老旧小区项目111个，建筑面积226万平方米。启动棚户区改造2．7万套（户）。开工节能保暖改造532万平方米、二星级以上绿色建筑224万平方米、装配式建筑470万平方米，实施106万平方米公共建筑节能改造，完成工业余热和新能源供暖510万平方米，为既有住宅加装电梯151部，正在推进136部，让老百姓居住更舒适、生活更方便。
三是在优化农村人居环境上再发力。发起农村危房改造攻坚，提前全部完成全市560户农村危房改造任务，建档立卡贫困户住房安全保障率达100％。推进农村改厕规范升级，新增改厕管护服务站100个、粪污处理设施61处，300户以上自然村农村公厕实现全覆盖，全市农村改厕智能管护平台建成并投入使用。因地制宜开展农村清洁取暖建设，新增清洁取暖改造9．2万户。建立“区市统筹、镇街监管、村级收集、市场化服务”的3＋x城乡环卫一体化运作模式，新增13处镇级农村垃圾处理终端，100个村庄（社区）开展垃圾分类示范村达标创建，全市5439个村庄（社区）垃圾分类覆盖率、生活垃圾无害化处理率均达100％。高水平完成十个美丽村居省级试点建设任务，打造鲁派民居新范式。
四、全力补短板、筑底板、锻长板，打好基础设施“主动仗”
坚持“站在明天看今天”，统筹推进一批事关城市未来发展、事关群众安居乐业的基础设施建设，为提升城市发展能级锻造强力支撑。
一是持续推进交通基础设施建设。新机场高速连接线（双埠－夏庄段）工程主线桥梁下部结构、盖梁施工和预制箱梁架设全部完成，主线贯通。胶州湾第二海底隧道开工、环湾路与长沙路立交工程等一批关键性节点工程实现开工。加快推进太原路东延段工程下部结构施工，2021年实现通车。打通劲松五路、欢乐滨海城横A2号路等13条未贯通道路，正深入实施12条道路打通工程。建成投入使用4座人行天桥，年内还将建成其余3座。
二是持续推进市政公用设施建设。全面启动康复大学校园主体工程施工。开工建设浮山后三小区中学等配套教育设施5所，竣工6所。建成公共停车场主体施工项目28个，新增泊位9100余个，完成经营性停车场数据接入38．5万个，错时共享专用停车场72家。完成海绵城市建设30平方公里，争取中央财政海绵城市优秀试点奖励资金1．2亿元。开工建设各类管廊40公里。完成57条市政道路整治提升。新增城市供热配套面积634．2万平方米。新建天然气管网245公里。完成城镇燃气企业储气能力7602．4万立方米。
三是持续推进城市环境治理提升。健全建设工地扬尘治理长效管控机制，省内首创渣土车AI智能管控系统，积极改进施工工法，大力推进新型降尘设施和固尘剂应用，技防物防水平进一步提升，治理成效更加凸显。加强建筑垃圾资源化利用，实现资源化利用3211万吨，同比增长7％。扎实推进滨海步栈道改造提升和铁路两侧环境整治提升各项工作。
四是坚决筑牢安全质量防线。狠抓安全质量不放松，深入开展省级安全发展示范城市创建、城市建设安全专项整治三年行动，持续推进住宅工程“渗漏、开裂”专项治理等系列行动，压实企业主体责任，狠抓隐患排查整改，全市建筑施工领域安全生产态势总体平稳，建筑工程质量有效受控。
回顾过去的一年，尽管工作中取得了一定成绩，但距离城市发展的需求和广大市民的期待，也深知工作当中还存在不小差距，还有不少问题亟待解决。比如，住房保障和房地产市场体系有待完善，住房保障力度仍需加强；与深圳等先进城市基础设施相比，前瞻性研究谋划城市建设不足，市政道路、公用事业设施短板还比较明显；建筑行业企业整体实力偏弱，产业发展核心竞争力不强等。
2021年，将按照市委市政府工作要求，聚焦推动高质量发展、创造高品质生活，攻坚克难谋突破，雷厉风行抓落实，高站位筑牢疫情防控和质量安全防线，高质量推动住建经济发展，高效率推进重大项目工程建设，高标准改革创新流程再造，高水平化解重点民生难题，在新的起点上推动我市住房城乡建设事业取得新成效，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市做出新贡献！
本文来源：青岛市住房和城乡建设局
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王宏俊_qd01
