青岛等Ⅰ型大城市将全面放开放宽落户条件！

近日，国家发展改革委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，提出了包括青岛在内，城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。

此次“全面取消落户限制”政策，共涉及近70个城市。这是否意味着今后非本地户籍人口通过零门槛落户的方式，便有可能直接在这些城市买房。

城市落户条件持续放宽

此次公布的户籍政策具体涉及三类城市：

城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；

城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制；

超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

《2017年城市建设统计年鉴》中关于“城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市”有沈阳、大连、长春、哈尔滨、杭州、济南、青岛、郑州、昆明、西安，共计10个，其中不乏国家中心城市郑州和西安，以及目前国家中心城市的有力竞争者沈阳、杭州和青岛等。

“城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市”共计59个，在这些“零门槛落户”城市中，既有包括如石家庄、合肥、福州、南昌、贵阳、兰州、西宁、太原、长沙、海口、乌鲁木齐等一大批省会城市，也不乏今年以来楼市显著回暖的合肥、苏州、无锡、南通等城市。

城镇化是人类社会发展的必然产物，是一个社会文明进步的标志。世界城市化的趋势告诉我们，随着国家的发展城市化水平会越来越高。我国到2017年城镇化率仅为58.52%，且把非户籍人口也算在内，真实数据还达不到此，而发达国家的城镇化率高达80%左右。

如果按照城镇化发展的客观规律，按照城市吸纳农村进城人口的能力、容量和意愿来看，具有吸引力的还不是这些100万—300万人口的城市，500万人口以上的大城市更具有吸引力，这些城市在教育、医疗等方面保障条件好，工作机会多，吸纳能力也会更强；只是在过去，100万—300万人口的城市，普遍设置的落户门槛比较高，现在出台政策是明确要求这些城市将落户标准降下来。

开放落户后的青岛将如何走

《任务》的推出对青岛等Ⅰ型大城市来说，无疑是站在了机遇的风口。因为开放户籍限制从一定程度上来说是“抢人大战”的升级版。若能更多地虹吸超大城市和三四线城市的人口，便能够获得新一轮的发展活力。

抢人，本质上是抢劳动力、抢纳税人，这些资源才是支持城市发展的根本。

开放落户后首要利好就是获得人口红利带动城市发展，而人口红利，根本来说应该是人才红利。人口越多的城市，劳动生产率越高。

一定程度来讲，新增人口并不能即刻成为购房主力，三四线城市或农村人口甚至会对青岛市区的房价望而却步，在交通基础较为便捷的基础上极大可能将目光转向即墨、城阳、胶州等有发展潜力，且房价不那么高的周边城区。如此一来不但能带动这些周边区域的发展，也扩大了青岛的城市影响力和辐射力。

再看本次《任务》文件中提到“收缩型中小城市”这一概念，要求中小城市控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中。由此可见，大都市和都市圈的建设将切实成为发展重点。而作为山东都市圈、城市群的重要枢纽的青岛，也会迎来更多的发展机遇。

放开户籍令影响限购吗

如今，全面取消或放开放宽落户限制的政策下发，使得存在限购门槛的中国房地产市场，正在经历全面降温。从国家统计局公布的销售数据看，2019年1-2月全国商品房销售面积同比下降3.6%，商品房待售面积同比下降10.6%。

当政策和人口对城市进行冲击，不排除会出现新一轮的楼市暗涌，房价也将因为这些新的推动力迎来考验。

但无论是积分落户的超大特大城市，还是69个放开落户限制的大城市，分解落实城镇化的重点任务时，都要把防止房价大起大落作为前提条件，坚决避免投资投机者借机钻空子，同时不断精细化限购、限售、限价政策，满足刚性和改善型需求。