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改造大升级 青岛61个老旧小区改造开工

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自2015年以来,青岛市开展了持续性的老旧小区整治改造,截至2019年底,完成整治改造项目593个、2192万平方米,完成投资21亿,惠及居民30万户。2020年,青岛市计划实施老旧小区改造项目110个,截至5月底,已开工项目61个、50.8万平方米、涉及居民6875户。

市级奖补金9754万元专用老旧小区改造

据介绍,2019年10月,青岛市作为全国城镇老旧小区改造试点城市,为确保顺利完成老旧小区改造试点任务,切实提供老旧小区改造可复制可推广的经验和做法,青岛市将老旧小区改造纳入“市办实事”和“十五大攻势”。

在资金保障方面,青岛市拓宽了资金筹集渠道。市级财政奖补9754万元用于老旧小区改造项目奖补。同时结合试点项目,探索形成了发行政府专项债券、向政策性银行融资、引入社会化投资、组织专营单位投资、鼓励社区集体企业投资、引导居民分担等多种资金筹集模式,增强了老旧小区改造工作的可持续性。

6月21日,记者来到了胶州实施老旧小区改造的顺德花园、东关小区B区和澳门花园(一期)改造等小区现场采访。胶州市用上了6大要素投入老旧小区改造。

其中包括居民出资改造,青岛和胶州两级财政对符合加装电梯奖补条件的每部奖励20万元,进一步发挥财政和社会资金使用效益;社会资本以市场化方式参与改造,成立青岛和顺德城市建设发展有限公司,公司性质为混合所有制,由胶州市建发集团占股51%与青岛益源置业有限公司占股49%联合成立,负责全市老旧小区改造的设计、建设工作;专营管线单位出资参与改造,推进自来水、供电、燃气、供暖、通信等单位对专营管线出资进行改造提升;探索“4+N”模式改造方式和融资模式,在土地招拍挂过程中与老旧小区改造项目进行捆绑,由土地中标方出资承担相应老旧小区改造资金,有效保障胶州老旧小区改造资金需求;通过发行地方政府专项债券筹措改造资金;实施银行融资,为老旧小区改造项目提供银行融资支持。

官方对接本土大企业“开进”老小区

青岛市老旧小区改造工程充分挖掘本土优势资源,市住房城乡建设局组织开展了本土企业单位优质服务和产品推介会,对海尔集团、海信集团、水务集团的智慧社区、家电更新、优质饮用水等项目进行了推介。胶州市与海尔集团、海信集团合作,在东关小区B区、顺德花园小区以线上线下最优惠价格为居民更新空调和热水器,受到居民的欢迎。胶州市在上述两个小区和澳门花园小区加装电梯过程中,选用本土电梯品牌尼得科,既节约了成本,又助推了本土企业发展,放大了老旧小区改造的效应,实现了拉动投资的目标。

胶州市相关部门负责人介绍说:“我们在老旧小区改造中共订购77部尼得科电梯并完成安装5部,正在施工37部;海尔公司通过推介以旧换新50台空调,安装电热水器40余部,另有100余户居民表达了更换意愿。”

老旧小区改造从“基础1.0”升级至“智慧2.0”

据介绍,胶州市共有住宅小区641个,2005年以前建成的老旧小区301个。自2016年以来,胶州市连续4年累计投资1.9亿元,对失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的161个老旧住宅小区、305万m2进行了基础类改造,受益家庭近3.79万户、12万人。通过前期的改造,取得了一定效果,但仍存在解决问题单一、不能有效释放社会财富、不能满足人民群众对美好生活的需要等问题。

胶州市计划利用3年时间,对全市剩余128个老旧小区逐步进行改造,在具体的做法方面,也从“基础1.0”阶段升级至“智慧2.0”阶段。其中值得关注的亮点就有实施智慧安防替代防盗窗,为确保小区居民安全舒适环境和杜绝高空抛物,实施智慧安防替代防盗网工程,对原有防盗窗拆除,加装金刚网窗,安装红外线安防报警系统,加装人脸识别、车牌识别和监控设备。截至目前,3个小区的防盗窗已全部拆除,改装内置金钢网已完成85%,智慧安防系统布线已完成。

此外,在配套功能方面,健全完善小区公共服务设施,打造智慧社区,增设助餐、养老、便利店、在线医疗服务;新增老人、儿童活动区等便民设施;建设微型消防站;增设充电桩;增设智能垃圾分类设施;并整合小区周边市政道路增设80个停车位,切实改善老旧小区环境,提升居民服务品质。截至目前,投资约300万元,改扩建社区服务中心约900平方米,计划以租赁的方式12年回收投资。(记者 郭振亮)

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