“十四五”规划建议指明方向:房地产行业发展将注重以人为本

“十四五”规划建议指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。有房企高管对中国证券报记者表示，强调平衡与协调，对房地产行业是长期利好。关注金融、地产与实体经济的协同，会让地产行业进入品质、创新、科技、人文新的十年发展期。

有效增加保障性住房供给

建议提出，有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。

同时，推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调。

建议提到老旧小区改造和社区建设。建议指出，实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调发展。强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。提高城市治理水平，加强特大城市治理中的风险防控。

此外，建议提到，“促进住房消费健康发展”“完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量”。

新型城镇化建设带来机会

东方今典房地产集团总裁胡长龙对中国证券报记者表示，市场稳定了，房地产行业会更多关注以人为本、以科技为本的提升，产业地产将出现更多机会，以人为核心的新型城镇化建设将带来机会。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，“促进住房消费健康发展”的重点是“健康发展”。居民基于城市迁移、家庭变化、收入增长的住房改善需求得到满足，房价涨幅与经济增长和居民收入相匹配，房屋装修、改造、租赁、物业管理等住房服务得到充分发展，服务品质得到进一步提升。居住服务领域市场进一步壮大，真正从购房时代转向居住时代。

许小乐指出，过去房地产和金融两个板块相互推动，部分城市房价快速上涨，投资投机性购房需求旺盛。坚持房住不炒的政策基调，抑制房价过快上涨，未来房地产投机空间会进一步被压缩。

抑制投机需求

中原地产首席分析师张大伟认为，再次明确房住不炒，表明调控力度将延续，调控基本原则、遏制房价过快上涨的决心不变。抑制投机、保护真实的居住需求政策将有利于刚需释放。

对于租赁住房领域，诸葛找房数据研究中心王小嫱表示，政策提出“探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房”。目前全国有13个城市在试点集体用地建设租赁住房，预计未来试点城市将增加，热点城市或优先试点。“完善长租房政策”表明长租公寓发展仍受到重视。预计后续对长租公寓的规范、管理将进一步完善。“有效增加保障性住房供给”预示着“十四五”期间地方保障性住房将持续推出，包括公租房、共有产权房等。

许小乐对中国证券报记者表示，“提出完善土地出让收入分配机制，预计地方政府会加大对保障性住房供地的倾斜。未来保障房的主体是租赁住房，包括集体土地建设的租赁、市场化的长租房以及公租房。”

此前，住房和城乡建设部发布的《住房租赁条例（征求意见稿）》提出，鼓励通过新增用地专门建设租赁住房，在新建商品住房项目中配建租赁住房，利用整幢既有房屋用于出租，将商业办公用房、工业厂房等非住宅改建为租赁住房等方式，多渠道增加租赁住房供应。鼓励单位和个人将依法符合出租条件的住房出租，鼓励出租人和承租人签订长期住房租赁合同。