网易首页 > 网易房产 > 正文

人民网:房地产税改革试点来了 你关心的问题在这里

0
分享至

10月23日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议作出决定,授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。


因何而收?

今年以来,国家层面对房地产税的表述已经出现多次。从3月“推进房地产税立法,健全地方税体系”被写入“十四五规划纲要”,到5月财政部部长刘昆撰文《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》,“推进房地产税立法和改革”被提及,再到10月16日《求是》杂志发表习近平总书记文章《扎实推动共同富裕》中提到“要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作”,房地产税改革已箭在弦上。

中国财政科学研究院研究员贾康分析称,在住房的持有环节形成了税收负担以后,会对房地产市场上的供需双方都产生影响,综合形成房地产市场运行中间一种“压舱促稳”的机制,遏制肆无忌惮的炒作,并与其他改革措施配合打造“健康发展长效机制”。贾康说,“这是一项有着多重正面效应的改革,此次决定意义重大,值得各方关注。”在他看来,从房地产长效机制到共同富裕、再到推动地方政府职能的转变,房地产税都被寄予厚望。一方面,房地产税改革将站在历史高度承担起新时代的历史责任,在推动共同富裕和优化实现三次分配体系应有功能过程中扮演重要角色,更好地调节收入分配和实现社会公平;另一方面,房地产税的征收意味着每隔一段时间可重评一次税基,这也将给地方政府转变职能、尽心尽力做好公共服务、优化本地投资环境,带来一个更有效的与其财源建设的“内洽机制”。

西南财经大学财税学院副院长李建军表示,以试点方式稳妥有序推进,是我国多项改革成功的重要经验。房地产税被授权试点,表明国家在以深化改革推进地方治理现代化、促进房地产市场健康可持续发展、推进共同富裕上迈出重要步伐。

向谁征收?

中国人民银行公开数据显示,2020年,住房占我国城镇居民家庭户均总资产比重近七成,房产已成为我国居民家庭的主要资产。因此,房地产税的改革势必牵动着人民群众的心。

此次试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。

“在我国土地所有权归国家或集体所有,除土地所有权外,房屋产权主要有土地使用权和房屋所有权。”李建军指出,由于存在尚未开发建房的居住用和非居住用途地产、土地使用权人和房屋所有权人不一致的情况,房地产税征税对象由“房屋所有权人”到“土地使用权人和房屋所有权人”,这样的设计更为科学和完备,可以更好保障房地产税的征收管理。

“这也意味着,除了农村住房之外,各类房地产都将纳入税征收范围,但不同房产征收方式不同。”贾康说道。

据了解,2011年,上海、重庆两地已经试点对个人住房征收“房产税”。不同的是,上海只针对本地居民的第二套住房、重庆只针对别墅和高档住房征收等。对此,贾康分析道,总结上海和重庆试点经验,从长远角度来看,未来的房地产税征收对象不能只动增量不动存量。同时,要秉持积极而谨慎的态度,柔性切入,从一开始考虑好社会对方案的可接受性。

哪些城市会成为试点?

哪些地方会成为第一批“吃螃蟹”的城市?这也是公众十分关心的问题。贾康认为,位于创新前沿的示范区可以先行加入试点,给其它地方和全局配套改革提供更好的案例经验。

贾康强调,可以肯定的是,将来扩大范围的试点地区,都会给它一个弹性空间,不要求所有的试点地区采取完全一致的方案。另外,在立法轨道上,一旦通过,也不会全国“一刀切”,会允许地方根据不同的情况,有先有后或有差别地制定具体实施细则。

房地产税作为一个新的税种,在试点地区会如何具体操作?对持有住房的个人和家庭有何影响?

李建军表示,在试点期内,房地产税对试点地区内持有多套房子的个人或家庭会产生直接影响。可以预期,房地产税征收应该有减免设计,比如首套减免税、房产税的免征面积等,实际上对于满足首套住房需求购置房产的家庭来说,不会有实质影响。“随着房地产税试点及可预见的逐步在全国推行,将降低房地产投资者的预期收益和住房的投资投机需求。”

贾康表示,预计财政部、税务总局等管理部门将依照全国人大常委会的授权,抓紧起草房地产税试点办法(草案),并按程序做好试点各项准备工作。



相关推荐
热点推荐
上海一超市6颗荔枝298元,工作人员:一款有故事的荔枝,限量供应

上海一超市6颗荔枝298元,工作人员:一款有故事的荔枝,限量供应

齐鲁壹点
2025-07-08 14:39:19
56岁华人老板被ICE带走,全镇唯一中餐馆关门!居民:重开后会买光他家的饭

56岁华人老板被ICE带走,全镇唯一中餐馆关门!居民:重开后会买光他家的饭

纽约时间
2025-07-08 03:41:30
发现一个怪现象:美国有世界最多的枪支,但在游行示威时从不带枪

发现一个怪现象:美国有世界最多的枪支,但在游行示威时从不带枪

大道微言
2025-07-08 17:58:09
乌克兰特种部队攻入俄罗斯境内!炸毁库尔斯克后勤大桥

乌克兰特种部队攻入俄罗斯境内!炸毁库尔斯克后勤大桥

项鹏飞
2025-07-08 19:36:17
广东发现一株比房子还高的“龟背竹”,主人一千块都不舍得卖

广东发现一株比房子还高的“龟背竹”,主人一千块都不舍得卖

平祥生活日志
2025-07-09 01:21:15
园长说幼儿血铅超标是因为吃了“颜料制作的食品”,你相信吗?

园长说幼儿血铅超标是因为吃了“颜料制作的食品”,你相信吗?

融通天下
2025-07-08 17:00:00
北京市纪委监委:胡淑苹被查!

北京市纪委监委:胡淑苹被查!

极目新闻
2025-07-08 23:34:29
跌太惨了!南京这个小区从单价56927元到19089元,市值蒸发70%…

跌太惨了!南京这个小区从单价56927元到19089元,市值蒸发70%…

火山诗话
2025-06-29 06:34:08
民警违停车辆致摩托车司机追尾死亡:责任认定遭质疑,当地责令重新调查

民警违停车辆致摩托车司机追尾死亡:责任认定遭质疑,当地责令重新调查

澎湃新闻
2025-07-08 16:18:06
拒绝北京邀请,欧盟公开报复中国!商务部出手:对等反制即日生效

拒绝北京邀请,欧盟公开报复中国!商务部出手:对等反制即日生效

博览历史
2025-07-08 17:06:25
7月养老金调整迟迟不公布,人社部却悄悄更新一条动态,意味着啥

7月养老金调整迟迟不公布,人社部却悄悄更新一条动态,意味着啥

社保精算师
2025-07-08 10:56:22
反腐败必须规范权力运行!中央提要求,多省份密集部署

反腐败必须规范权力运行!中央提要求,多省份密集部署

政知新媒体
2025-07-08 23:19:21
海权丧失,俄罗斯将再难成大器!两百多年得到的:两年就将丢光?

海权丧失,俄罗斯将再难成大器!两百多年得到的:两年就将丢光?

文史旺旺旺
2025-07-08 20:16:20
正式退出!全红婵官宣意外决定,中国跳水队无奈批准,陈芋汐祝福

正式退出!全红婵官宣意外决定,中国跳水队无奈批准,陈芋汐祝福

博览历史
2025-07-08 13:16:05
900亿大案,已经开始抓人了

900亿大案,已经开始抓人了

大猫财经Pro
2025-07-08 17:24:17
守不住了!苏梅告急,5国雇佣兵杀入包围圈,俄军已经不能再忍了

守不住了!苏梅告急,5国雇佣兵杀入包围圈,俄军已经不能再忍了

小笛科技
2025-07-06 18:20:16
美越签协议打击中国转运,中国正式通报全球,丝毫不让

美越签协议打击中国转运,中国正式通报全球,丝毫不让

一个有灵魂的作者
2025-07-08 15:38:02
俄乌战争俄罗斯“恶化效应”进一步外溢!

俄乌战争俄罗斯“恶化效应”进一步外溢!

种花岛
2025-07-06 10:21:00
幼儿园铅中毒破案!真凶另有其人,园长不是最大恶人,真相曝光

幼儿园铅中毒破案!真凶另有其人,园长不是最大恶人,真相曝光

八斗小先生
2025-07-08 15:06:43
抢夺百万彩票的老板“社会性死亡”了:名声臭了,生意也要凉凉了

抢夺百万彩票的老板“社会性死亡”了:名声臭了,生意也要凉凉了

削桐作琴
2025-07-08 14:15:23
2025-07-09 09:23:00

头条要闻

女生想退充电宝被多家快递拒收 快递:有3C认证也不行

头条要闻

女生想退充电宝被多家快递拒收 快递:有3C认证也不行

财经要闻

金店业绩分化 为何"一口价"卖得更好了?

体育要闻

17岁的朱正很好,但他救不了中国男篮

娱乐要闻

麻烦大了,凤凰传奇再次遭受“重创”

科技要闻

效力27年!苹果"乔布斯军团"又一位元老退休

汽车要闻

遵循“极简主义” 北京现代ELEXIO发布内饰官图

态度原创

教育
房产
亲子
家居
公开课

教育要闻

小学数学思维训练,小升初考试题,有一点难

房产要闻

突然爆发!巨头疯入海口西海岸!

亲子要闻

讨论很激烈…

家居要闻

简约时尚 返璞归真之境

公开课

李玫瑾:为什么性格比能力更重要?

无障碍浏览 进入关怀版