国家统计局新闻发言人就2022年5月份国民经济运行情况答记者问！

（2022年6月15日）

　　中央广播电视总台央视记者：

从刚刚发布的数据来看，5月份主要经济指标有所改善，这主要表现在哪些方面？请问原因是什么？您如何评价5月份经济运行表现？谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。5月份，经济运行确实出现了积极变化。随着国内疫情防控形势总体改善，稳增长的政策措施效果逐步显现，经济运行的积极变化有所增多，主要指标多数出现改善，部分受疫情冲击较大的地区经济出现了反弹。主要表现在以下几个方面：

一是生产供给逐步回升。物流保通保畅的效果不断显现，企业复工复产有序推进，工业服务业均出现了回升。工业生产由降转升。5月份，规模以上工业同比增长0.7%，上月为下降2.9%。其中，制造业5月份增长了0.1%，上月为下降4.6%。服务业降幅出现收窄。5月份，服务业生产指数同比下降5.1%，降幅比上月收窄1个百分点。其中，批发零售业、交通运输仓储和邮政业降幅收窄明显。

二是国内需求有所恢复。疫情防控形势总体向好，生产生活秩序逐步恢复，稳投资促消费政策的作用下，市场需求逐步改善。市场销售降幅收窄。5月份，社会消费品零售总额同比下降6.7%，降幅比上月收窄4.4个百分点。投资平稳增长。1-5月份，固定资产投资同比增长6.2%，保持基本稳定，其中基础设施投资增长6.7%，增速比1-4月份加快0.2个百分点。

三是外贸进出口明显加快。外贸物流逐步改善，外贸企业生产恢复，前期积压外贸订单释放，货物进出口增速回升。5月份，货物进出口总额同比增长9.6%，增速比上月加快9.5个百分点。其中，出口增长15.3%，加快13.4个百分点。

四是就业改善、物价总体稳定。经济运行逐步恢复，稳就业政策持续发力，就业状况出现好转，城镇调查失业率下降。5月份，全国城镇调查失业率是5.9%，比上月下降0.2个百分点。其中外来农业户籍人口失业率是6.2%，比上月下降了0.4个百分点。市场保供稳价效果持续显现。5月份，居民消费价格同比上涨2.1%，涨幅与上月持平。扣除食品和能源的核心CPI同比上涨0.9%，也和上月持平，表明市场价格基本稳定。

五是结构优化升级态势持续。我国产业升级发展、新动能成长壮大的趋势没有改变，迈向高质量发展的步伐稳健。高技术产业发展较好。5月份，高技术制造业增加值同比增长4.3%，增速比上月加快0.3个百分点，明显高于规模以上工业的增长。1-5月份，高技术制造业投资增长24.9%，继续保持较快增长。产业绿色转型发展持续，新能源汽车、太阳能电池等新产品的产量继续保持高速增长。

六是部分受疫情冲击较大的地区恢复加快。随着疫情逐步得到控制，稳增长政策发力，企业复工复产加快，前期受疫情冲击比较大的长三角地区和东北地区生产明显改善。5月份，长三角地区和东北地区规模以上工业增加值同比分别下降3.2%和1.1%，降幅比上月收窄均超过10个百分点。

总的看，我国经济逐步克服疫情的不利影响，呈现恢复势头。但国际环境依然复杂严峻，外部不确定性增大，国内经济恢复仍然是初步的，主要指标增速还处于低位，恢复基础还需要巩固。下阶段，要高效统筹疫情防控和经济社会发展，加大宏观政策调节力度，推动稳增长一揽子政策措施落地见效，着力稳定宏观经济大盘，着力保障和改善民生，推动经济持续恢复。谢谢。

　　澎湃新闻记者：

近期，失业率有走高的趋势，其中青年失业率达到18.4%，5、6月份正是高校的毕业季，千万年轻人涌向就业市场，他们的就业情况在数据中是否有体现？请问，如何评价5月份的就业情况？谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。大家对就业问题也十分关注。这次受疫情冲击，4月城镇调查失业率有所上升。从5月份的情况来看，全国疫情防控形势整体好转，生产生活秩序逐步恢复，企业复工复产推进，就业形势总体是改善的，失业率也小幅下降。

5月份，全国城镇调查失业率为5.9%，比上月回落0.2个百分点。其中，25-59岁就业主体人群失业率为5.1%，也比上月回落0.2个百分点，表明就业基本盘总体在改善。同时，外来农业户籍人员调查失业率为6.2%，比上月回落0.4个百分点。这部分人员主体是农民工，农民工主要从事制造业、建筑业和批发零售业等劳动密集型的产业，以私营、个体户和灵活就业居多，就业稳定性相对较差。5月份农民工群体的就业改善，也反映出经济运行出现改善，稳就业政策措施显效。

当然，疫情的冲击对就业的不利影响还没有完全消除，失业率总体还处于较高水平，5月份全国城镇调查失业率是5.9%。而年轻人的失业率偏高，对此也需要高度重视。主要的原因是，在疫情影响下，企业生产经营困难，吸纳就业能力有所下降，而年轻人求职更倾向于稳定性强的岗位，加剧了供需矛盾。我们看到，5月份，16-24岁年轻人的失业率是18.4%，比上月上升了0.2个百分点。今年我国大学毕业生达到1076万人，随着毕业季的到来，大学毕业生集中进入劳动力市场，可能会进一步加大就业压力。

面对复杂的局面，下一步还是要落实好稳定经济大盘的各项措施，促进经济的稳定恢复，增强就业的吸纳能力。要加强援企稳岗，缓解企业的暂时性困难，渡过难关，稳定就业岗位。还要做好职业技能培训，促进劳动力市场供求有序衔接。更要积极推动产业升级发展，创造高质量就业岗位，为大学生就业创造更加有利的条件。谢谢。

　　深圳卫视直新闻记者：

我们注意到，俄乌冲突引发的世界粮食危机受到了外界广泛关注。6月6日，联合国世界粮食计划署与联合国粮食农业组织发布报告警告称，多重的粮食危机正在靠近。请问，这对我国的粮食安全有多大的影响？下一阶段我们会做哪些工作来稳定粮价？谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。今年以来，国际形势复杂严峻，特别是地缘政治冲突加剧，影响国际大宗商品价格，尤其是粮食、能源价格大幅上涨，引发了大家对粮食安全的关注。从目前的情况来看，地缘政治冲突影响俄罗斯和乌克兰粮食生产，对全球的影响加大。面对这种情况，不少国家出台了限制粮食出口的措施，进一步加剧了供求矛盾，全球粮食价格持续高位运行。对此，我国持续加大稳定粮食生产的力度。总的来看，近些年我们一直高度重视粮食生产，重视粮食安全，我国已经连续7年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，粮食库存比较充裕。虽然近期受到国际因素的影响，国内粮食价格有所上涨，但幅度明显低于国际水平。从当前情况来看，夏粮生产已经处于收获阶段，有望获得较好的收成。去年，由于严重的秋汛影响，部分地区播种期有所推后，苗情比较复杂。今年以来，整体气候条件不错，各方面加大了田间管理，加强了对农业生产的指导，夏粮有望实现较好的收成，为全年的粮食丰收打下较好基础。当然，现在国际环境比较复杂，下一阶段要继续抓好粮食生产，进一步降低农资价格上涨带来的农业生产压力，确保全年粮食产量平稳增长。谢谢。

　　路透社记者：

想问一下，从现在4、5月份的态势来看，您觉得二季度实现正增长的可能性有多大？另外，下一步经济复苏的话，您觉得消费缓慢的复苏，会不会对经济产生一定的拖累？谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。确实，大家对今年二季度经济增长比较关注。应该说，受国际环境复杂严峻、国内疫情冲击等超预期因素的影响，二季度经济运行下行压力加大。面对困难的局面，在党中央坚强领导下，各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极稳定宏观经济大盘，加大物流保通保畅力度，强化助企纾困，推动企业复工复产，经济运行实现由受到疫情冲击出现下滑到逐步恢复的转变。

我们看到，4月份受多地疫情散发的影响，经济主要指标出现下降，5月份疫情防控向好，生产需求出现积极变化，但是仍有部分指标同比下降。6月份，随着一揽子稳增长政策措施的落地见效，经济运行有望进一步改善。

一是需求拉动有望增强。从投资来看，稳投资力度持续加大，投资增长支撑作用逐步加强。1-5月份，制造业投资同比增长了10.6%，其中装备制造业增长22%。基础设施投资增长加快。1-5月份，基础设施投资同比增长6.7%，比1-4月份加快0.2个百分点。从先行指标来看，1-5月份新开工项目计划总投资同比增长了23.3%，保持较快增长。从消费和外贸来看，5月份社会消费品零售总额降幅明显收窄，随着生活秩序逐步恢复，消费回升的步伐也会加快。5月份，我国进出口增速明显加快，显示出外贸韧性比较强的特点。随着外贸企业生产恢复，港口物流改善，货物出口对增长拉动也会继续显现。

二是生产恢复有望加快。从工业看，5月份工业生产实现由降转升。随着企业复工达产的加快，尤其是部分前期受疫情冲击比较大的地区工业生产改善，将支撑工业生产加快。从调研的情况来看，上海、吉林等地工业生产积极变化明显增多。从服务业看，5月份，服务业生产指数下行势头减缓，部分接触型服务业降幅收窄明显。随着疫情防控总体向好，生产生活秩序恢复，服务业改善态势有望延续。5月份，服务业PMI中，业务活动预期指数比上月回升，达到55.2%。

三是市场运转有望改善。从交通物流看，5月份全国货物周转量同比增长3.4%，比上月加快0.3个百分点；港口集装箱吞吐量增速由负转正，同比增长4.3%。随着物流保通保畅的持续推进，6月份交通物流状况将进一步改善，有利于生产流通顺畅运行。从工业品价格来看，市场保供稳价的成效显现。5月份，原煤、原油、天然气的产量分别增长10.3%、3.6%和4.9%，有利于能源价格稳定，也带动了PPI涨幅回落。5月份，PPI同比上涨6.4%，涨幅比上月回落1.6个百分点。PPI尤其是上游价格涨幅回落，有利于缓解中下游行业的成本压力，改善经济运行。

四是稳增长政策措施进一步显效。面对外部环境复杂严峻和国内疫情冲击带来的经济下行压力，在原有的稳增长政策措施基础上，5月份国务院进一步出台稳住经济一揽子政策措施，包含了6方面33项具体举措，各地也在积极落实中央要求，结合地方出台稳定经济的措施。这些措施有望在6月份逐步显效，将促进经济恢复向好。从近期情况来看，大规模留抵退税政策有效实施，对于缓解企业经营压力发挥了积极作用，同时金融支持实体经济的力度不断加大，企业资金状况得到改善。

综合来看，如果疫情能够得到有效控制，各项稳增长措施落地见效，在各方面共同努力下，二季度经济有望实现合理增长。

关于您提到的消费恢复的情况，目前来看，虽然受疫情冲击，消费仍然处于恢复之中，但是还应看到，随着疫情防控效果逐步显现，就业保持稳定，消费恢复仍然会持续。谢谢。

　　南华早报记者：

上月全国稳住经济大盘电视电话会议要求，各地二季度经济主要指标将由国家统计部门依法依规实事求是分省公布。请问，统计局这方面行动目前有何进展？是否已在5月份的数据上有所体现？另外，习近平主席日前在四川考察时强调，就业数据要扎扎实实反映真实情况，不能弄虚作假。统计局上月也召开了统计造假不收手不收敛问题的专项会议。请问，统计局如何看待上述情况，会如何跟进相关工作？是否会对今年以来的就业等经济数据进行复核或者修正？谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问，也感谢您对统计工作的关心。首先，您关心的二季度各地主要经济数据的发布，目前国家统计局正在会同相关部门深入研究，我们将进一步加强数据生产，确保二季度主要数据质量。同时，我们也会按照要求依法依规实事求是及时公布二季度分地区主要经济指标情况，感谢您对统计数据发布的关心。后期如果有新的消息，我们会及时向社会公开。

关于您提到的防范和惩治统计造假的问题，统计数据质量是统计工作的生命线，防范和惩治统计造假、弄虚作假是维护统计数据质量的重要方面。党的十八大以来，国家统计局深入贯彻落实习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要指示批示精神，全力以赴推进党中央关于统计工作的重大决策部署落实落地，通过夯实防惩统计造假作假责任、开展统计督察、强化统计执法等多种方式严惩统计造假，为提高统计数据质量创造良好条件。但是也要看到，个别地方统计造假不收手不收敛问题还存在，国家统计局对此高度重视，坚决与统计造假弄虚作假行为作斗争。近期，国家统计局召开了统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作动员部署会议，并对部分地区统计违法案件进行了曝光，这些都是推进依法统计依法治统向纵深发展的重要举措。5月27日，国家统计局曝光了河北省、河南省、贵州省有关统计违法案件，这些都是在国家统计执法检查中发现的典型统计造假案件。对于相关的责任人，有关方面已经严肃追究了党纪政务责任。

下阶段，国家统计局将继续坚持标本兼治、综合施策，聚焦统计造假突出领域，综合采取多种措施，多管齐下开展集中纠治，建立健全防范和惩治统计造假长效机制，持续巩固深化专项纠治成果。同时，还将根据第一轮统计督察情况实施“回头看”，进一步压紧压实各地区各部门防范和惩治统计造假弄虚作假的责任，不断提高统计数据质量，为高质量发展提供有力的统计保障。

关于您提到的统计数据核实修订问题，应该说，统计数据的核实修订是严格依据统计制度进行的，这也是世界各国统计工作普遍遵循的规范。一般来说，统计数据进行核实修订，多是由于统计方法制度和统计资料来源发生变化，需要对相关数据进行修订。比如说，2008年国民经济核算体系方法进行了调整，将研发投入由过去作为中间消耗改为计入GDP。由于采用新的方法制度，相应地就会对相关历史数据进行修订。在常规核算当中，由于资料来源发生变化，也需要对相关数据进行修订。比如说，在我国的统计实践当中，GDP核算当中，一般要进行两次核算，一次是初步核算，一次是最终核实。初步核算主要是依据快报数据，最终核实依据的是年报数据。快报数据出来得比较早，但指标内容比较少；年报数据相对晚一些，但指标内容更多，更加准确。为了满足时效性要求，一般是以快报数据为基础进行初步核算。为了满足全面准确的要求，以年报数据为基础进行最终核实。由于资料来源的不同，GDP核算最后结果有差异是正常的。因此，统计数据核实修订是严肃的，是严格遵循制度规定来进行的。谢谢。

CNBC记者：

我的问题是关于房地产。在固定投资方面，房地产仍然有下降，房地产持续下降的情况对中国整体经济情况有什么样的影响？第二，在就业方面，有没有看到从乡村到城市或者城市到乡镇的一些人口流动？谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。您关心房地产投资及相关的情况。目前来看，应该说今年以来房地产市场整体处于下行。从销售情况来看，前5个月，全国商品房销售面积和销售额分别下降23.6%和31.5%，降幅比1-4月份扩大2.7和2个百分点。从建设情况来看，前5个月房屋新开工面积同比下降30.6%，降幅扩大4.3个百分点。房地产开发投资下降4%，降幅比1-4月份扩大1.3个百分点。从资金情况来看，前5个月房地产开发企业到位资金同比下降了25.8%，降幅扩大了2.2个百分点。尽管房地产投资下降，但是我们也要看到，随着房地产市场长效机制不断完善，坚持房住不炒，持续稳房价、稳地价、稳预期，因城施策，积极推进保障房和长租房建设，有利于房地产市场的健康发展。同时，近期各地也在加大稳定房地产市场政策措施的实施力度，采取多种措施有效满足居民合理住房需求，加之中长期贷款利率下调，居民购房负担降低，这些都有利于房地产市场趋稳。

从近期的调研情况看，房地产市场已经出现一些积极变化。我们知道房地产的产业链比较长，对相关行业的拉动比较大。随着房地产市场的逐步趋稳，相信下半年对经济稳定的作用会逐步显现。当然，促进房地产健康发展，还是要坚持房住不炒，还是要坚持满足居民的合理住房需求。

第二，关于就业的问题，在前面的问题中我也谈到了就业状况，5月份就业状况总体上是改善的。关于乡村和城镇就业变化的趋势，从近年来的情况看，整体上城镇就业占全部就业的比重稳定上升。今年由于受到疫情的冲击，城镇调查失业率有所上升，城乡就业关系还需要进一步观察。总的看，当前疫情冲击是短期的，从发展趋势来看，城镇就业占就业比重上升的趋势仍然有望继续延续。谢谢。

　　中新社记者：

我们看到，5月份工业经济运行出现了积极变化，请问主要特点有哪些？原因是什么？下阶段走势会怎样？谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。5月份，随着国内疫情防控形势总体向好，企业复工复产和物流保通保畅稳步推进，工业生产积极变化比较明显，增速由降转升。5月份，规模以上工业增加值同比增长0.7%，上月为下降2.9%。从主要特点来看：

第一，多数行业和地区生产回升。41个大类行业中，33个行业增速比上月回升，占80.5%；31个省（区、市）中，22个地区工业增速回升，占71%，其中上海和吉林工业生产降幅收窄幅度超过30个百分点。

第二，装备制造业回升明显。保重点产业链供应链持续加力，装备制造业复工复产加快，生产也由降转增。5月份装备制造业同比增长1.1%，上个月为下降8.1%。其中，汽车制造业5月份下降7%，降幅比上月收窄了24.8个百分点；汽车产量下降4.8%，收窄了38.7个百分点。

第三，高技术制造业增势较好。尽管受到疫情冲击，高技术制造业仍然表现出较强的韧性，增速快于全部工业。5月份，高技术制造业同比增长4.3%，增速比上月加快0.3个百分点，速度明显快于整体规模以上工业。其中，电子通信设备制造业增长10.9%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长9.4%。

第四，工业出口回升较快。在物流堵点逐步打通、前期积压订单交付和稳外贸政策发力推动下，工业出口明显反弹。5月份，规模以上工业出口交货值同比增长11.1%，上月为下降1.9%。从海关统计情况来看，5月份出口额同比增长15.3%。

这些情况表明，工业生产逐步恢复，产业转型升级态势没有改变，工业体系完备、配套能力强、发展韧性足的特点明显。随着疫情防控成效继续显现，交通物流逐步畅通，企业复工达产持续推进，尤其是一揽子稳增长政策措施显效，工业生产有望进一步加快恢复。

当然，受疫情冲击，一些企业面临暂时性困难，成本上升、盈利下滑，下游行业和小微企业的困难比较突出。下阶段，要落实好各项减税降费、助企纾困措施，扩大国内需求，畅通经济循环，优化营商环境，推动工业经济持续健康发展。谢谢。

　　中宏网记者：

5月以来，石油和天然气开采价格环比有所上涨，涨幅有进一步扩大的态势。今年迎峰度夏期间是用能高峰期，能源价格会有什么样的发展？能否请您介绍一下相关情况？谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。对于能源问题，大家也比较关注。今年以来，受国际形势变化的影响，全球能源价格大幅上涨。尽管外部输入性压力加大，但是国内保供稳价的力度也在持续加大，能源供给基本稳定。从能源消费结构看，石油、天然气存在一定的对外依存度，但是我国能源消费的主体还是煤炭。国内煤炭储量比较丰富，产能也比较充裕。今年以来，煤炭生产保持较快增长。5月份原煤产量增长超过10%，煤炭价格的涨幅也在回落。同时，我们在能源进口多元化保障方面也取得积极进展。尤其还要看到，当前国内新能源发展保持较快势头，5月份清洁能源发电量实现两位数增长，这些都有利于保障能源价格稳定。

总的看，尽管受国际因素影响，部分能源产品价格有所上涨，但是涨幅明显低于国际水平，能源保供稳价还是有较好条件的。谢谢。